通信世界网讯(CWW) 2013年5月，悬而未决的中国移动2012WLAN集采结果终于公布，其标结果引起了人们的讨论，设备商的讨论在于招标结果对于企业的业绩和资本市场的表现有着重大影响，而运营商内部的吐槽则集中于集中采购政策的优劣和存废问题上。

集中采购是电信运营商目前采取的采购策略，也是国资委为了根治腐败，加强集团管控采取的策略。不单是电信运营商，其他行业的央企也采用了集中采购的做法。但是电信运营企业的设备采购存在一些独特的特点和背景。

目前集中采购的政策在运营商地市公司受到了很多的非议，主要集中在对于设备质量偏低和不了解基层网络需求的问题。笔者在基层就感受到很多网络线同仁对于集采设备的吐槽，“价低质次”的现象是大规模存在的。

由于集中采购的权力集中在集团公司，而目前对于网络设备采购指标的考量偏向于价格，使得设备企业在报价时都拼命地将价格降低。而基层对于网络设备价格的反映往往滞后，使得集团总部对于网络质量的问题了解偏慢，或者说并不清楚基层的真实情况。

WLAN设备的集采更是一个十分麻烦的问题，由于WLAN网络主要的设备是AP，单个AP的价格不高，成本较低。从事AP制造的很多都是规模较小的公司，其公司资质参差不齐。而WLAN网络现在已经成为了电信运营商的投资重点，一方面是顺应城市建设无线城市的需求，另一方面也是为了弥补3G网络覆盖不足的缺陷。

虽然WLAN网络建设快、投资小，但是也存在一个后期维护难的问题。由于对消费者网络消费特点的分析不够透彻，布置的WLAN很多投入产出效益不高，需要经常性地维护。而AP数量多，布置隐蔽的特点使得维护十分耗费人力物力。这使得WLAN设备的质量问题往往难以发现，而运营商对于WLAN网络的大力宣传和对3G网络的弥补效应往往会和预期有所区别，使得消费者的期望值受到影响。

在这次的招标采购中，一些比较大的企业出局也反映出了企业采购部门的一些顾虑。大企业实力强，设备价格也偏高。目前运营商轰轰烈烈的内部治理使得企业对于中兴、H3C、华为等这些实力厂商设备的采购存在顾虑。而刻意维持的“设备企业采购份额均等”看起来是均衡地扶持了企业发展，家家都有肉吃，但实际上反而使得企业创新改进动力小，影响了企业的长远发展。

总之，电信运营企业的集中采购对于反腐倡廉和加强集中管控起到了一定的作用，但是如果一味地集中化和份额均衡化，也是有碍于运营商的长远发展的，且不符合各地公司的实际情况。